เจาะกฎหมายไก่ชนสหรัฐฯ: ศึก 3 ยก ใครโทษหนักสุด

เจาะกฎหมายไก่ชนสหรัฐฯ: ศึก 3 ยก ใครโทษหนักสุด

กฎหมายไก่ชนในสหรัฐอเมริกาห้ามการชนไก่ทุกรัฐ และห้ามในระดับรัฐบาลกลางด้วย แต่โทษแตกต่างกันตามบทบาท ทั้งเจ้าของสนาม เจ้าของไก่ ผู้ขายอุปกรณ์ และคนดู สนามไก่ชน สรุปจากกฎหมายที่ชัดที่สุดสองแห่งคือแคลิฟอร์เนียกับแอริโซนา ในแคลิฟอร์เนีย การปล่อยให้มีการชนไก่ในที่ดินของตนเป็นความผิดลหุโทษ จำคุกได้ถึง 1 ปี ปรับสูงสุด 5,000 ดอลลาร์ ถ้าผิดซ้ำอาจเป็นอาชญากรรมร้ายแรง จำคุกถึง 3 ปี ปรับ 25,000 ดอลลาร์ ส่วนแอริโซนา ตามข้อเสนอ 201 ปี 1998 ที่ผ่านด้วยคะแนน 68.1% การชนไก่เป็นความผิดอาญาร้ายแรงชั้น 5 ปรับสูงสุด 150,000 ดอลลาร์ แค่ไปยืนดูก็มีความผิด ข้อควรจำคือ อย่าคิดว่าตัวเองเป็นแค่คนดู และตรวจกฎหมายท้องถิ่นให้แน่ใจก่อนทุกครั้ง

ขอโทษด้วยนะครับ ถ้าเปิดมาด้วยตัวเลขเยอะไปหน่อย ผมเป็นคนในวงการมานาน แพ้มาก็เยอะ เจ็บมาทุกบทเรียน เลยอยากให้พวกคุณเจ็บน้อยกว่าผม ใครที่ตามดูไก่ชนมาบ้างคงเคยได้ยินว่า "ต่างประเทศเขาห้ามหมดแล้ว" แต่ไม่มีใครบอกว่าห้ามแค่ไหน โทษหนักเบาต่างกันอย่างไร และใครโดนก่อน เพราะเรื่องนี้มีรายละเอียดที่คนส่วนใหญ่ข้ามไป บทความนี้จึงจัดเป็นสามยก ชั่งน้ำหนักทีละด้าน แล้วสรุปคะแนนท้ายบทความ

เรียนรู้เพิ่มเติม

ตารางเปรียบเทียบฉบับย่อ: กฎหมายไก่ชนสองรัฐต่างกันตรงไหน?

สองรัฐนี้ต่างกันที่ความหนักของโทษ แอริโซนาจัดการชนไก่เป็นอาชญากรรมร้ายแรงตั้งแต่ครั้งแรก ส่วนแคลิฟอร์เนียเริ่มจากความผิดลหุโทษและไล่ระดับขึ้นเมื่อทำผิดซ้ำ คนดูถูกลงโทษทั้งสองรัฐ แต่ค่าปรับสูงสุดต่างกันเกือบสองเท่า

ข้อมูลในตารางสรุปจากตัวบทกฎหมายและบทความของสำนักงานทนายความที่ผมอ่านประกอบ ตัวเลขเป็นเพดานสูงสุด ศาลไม่ได้ตัดสินตามเพดานเสมอไป

บทบาท	แคลิฟอร์เนีย (Penal Code 597)	แอริโซนา (A.R.S. 13-2910.03 และ 13-2910.04)
จัดชนไก่หรือให้ใช้ที่ดิน	จำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 5,000 ดอลลาร์ ผิดซ้ำอาจจำคุกถึง 3 ปี ปรับ 25,000 ดอลลาร์	อาชญากรรมร้ายแรงชั้น 5 จำคุก 9 เดือนถึง 2 ปี ปรับไม่เกิน 150,000 ดอลลาร์
เลี้ยงหรือฝึกไก่เพื่อชน	จำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 10,000 ดอลลาร์	อยู่ในความผิดข้อเดียวกับการชนไก่
คนดู	จำคุกไม่เกิน 6 เดือน ปรับไม่เกิน 5,000 ดอลลาร์	ลหุโทษชั้น 1 จำคุกไม่เกิน 6 เดือน ปรับไม่เกิน 2,500 ดอลลาร์
อุปกรณ์ เช่น มีดเดือย	จำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 10,000 ดอลลาร์ และริบอุปกรณ์	ไม่มีบทแยกในข้อเสนอ 201

ฟังให้ดีนะ ตรงนี้สำคัญ ในตารางมีจุดที่คนมองข้ามอยู่หนึ่งจุด คือค่าปรับของอุปกรณ์ (10,000 ดอลลาร์) สูงเป็นสองเท่าของค่าปรับคนดู (5,000 ดอลลาร์) หมายความว่าในสายตากฎหมายแคลิฟอร์เนีย การมีมีดเดือยหนึ่งคู่ในกระเป๋าหนักกว่าการนั่งดูทั้งคืน ผมเองเคยคิดว่าเดือยเป็นแค่ของสะสม ซึ่งผิดมหันต์

ยกที่ 1: เจ้าของสนามและเจ้าของไก่ ใครรับโทษหนักกว่ากัน?

เจ้าของสนามกับเจ้าของที่ดินมักรับโทษหนักที่สุด เพราะกฎหมายถือว่าเป็นผู้เปิดโอกาสให้เกิดการชนไก่ ในแคลิฟอร์เนียตามมาตรา 597b โทษอยู่ที่จำคุกได้ถึง 1 ปี และปรับได้ถึง 5,000 ดอลลาร์ แต่ถ้าผิดซ้ำเพดานจะกระโดดขึ้นเป็น 25,000 ดอลลาร์

ในแอริโซนา ข้อความของมาตรา 13-2910.03 ระบุว่า การชนไก่เป็นความผิดอาญาชั้น 5 และยังครอบคลุมคนที่ "อนุญาตให้ทำการใดๆ ในสถานที่ที่ตนดูแลหรือควบคุม" ด้วย ผมแปลจากตัวบทโดยตรง ลองนึกภาพเจ้าของโกดังที่ปล่อยเช่าโดยไม่ถามว่าเอาไปทำอะไร กฎหมายไม่ได้ยกโทษให้แค่เพราะไม่ได้ลงมือเอง นอกจากนี้ การเป็นเจ้าของ ครอบครอง เลี้ยง หรือฝึกไก่ "โดยตั้งใจให้ไปต่อสู้กับไก่ตัวอื่น" ก็ผิดแล้ว แม้ยังไม่เคยชนจริงสักนัด

ทีนี้มาถึงข้อมูลที่หาอ่านที่อื่นยาก ในแคลิฟอร์เนีย การเลี้ยงไก่ตามมาตรา 597j ฝ่ายอัยการต้องพิสูจน์ว่าไก่ถูกเลี้ยงเพื่อชน ไม่ใช่เพื่อเกษตรกรรมปกติ และตัวบ่งชี้ที่อัยการมักมองหาคือลักษณะของตัวไก่เอง เช่น หงอนและเหนียงที่ผ่านการตัดแต่ง ผมไม่รับรองว่าทุกคดีใช้เกณฑ์เดียวกัน แต่แปลว่าไก่เลี้ยงธรรมดากับไก่เตรียมสนามแยกกันได้ด้วยหลักฐานทางกายภาพ ไม่ใช่แค่คำให้การ

เจ้าหน้าที่ในเขตซาคราเมนโตระบุว่า เคยพบเงินสดมากกว่า 100,000 ดอลลาร์ในสถานที่ที่บุกค้น และหลายหน่วยงานต้องร่วมกัน ตั้งแต่ควบคุมสัตว์ ตำรวจ ไปจนถึงอัยการ ดูรายละเอียดจากหน่วยงานควบคุมสัตว์เขตซาคราเมนโต ประกอบ

เรียนรู้เพิ่มเติม

อยากอ่านเรื่องพันธุ์ไก่และการเลี้ยงอย่างถูกต้องควบคู่กันไป ลองคู่มือพันธุ์ไก่ชนสำหรับมือใหม่ของสนามไก่ชนดู

ยกที่ 2: ผู้ชมผิดกฎหมายหรือไม่ แค่ไปนั่งดูเฉยๆ?

ผิดครับ ทั้งแคลิฟอร์เนียและแอริโซนาถือว่าการอยู่ในที่ชนไก่โดยรู้ตัวเป็นความผิดในตัวเอง แคลิฟอร์เนียโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน ปรับไม่เกิน 5,000 ดอลลาร์ ส่วนแอริโซนาจำคุกไม่เกิน 6 เดือน ปรับไม่เกิน 2,500 ดอลลาร์

ตรงนี้ผมอยากให้ฟังดีๆ นะ เพราะเป็นข้อมูลที่ผมเองเพิ่งรู้ตอนแก่ ตัวบทของแอริโซนาไม่ได้เขียนว่า "ผิดเมื่อชนไก่เริ่มแล้ว" แต่เขียนว่าผิดเมื่ออยู่ในสถานที่ "ที่กำลังเตรียมการสำหรับการชนไก่" ด้วย (ตามมาตรา 13-2910.04) แปลว่าคนที่มาถึงก่อนเวลา ช่วยยกกรง ช่วยคุยเรื่องราคา ก็เข้าข่ายได้ตั้งแต่ยังไม่มีไก่ลงสนามสักตัว ใครที่คิดว่าจะหนีทันถ้าเห็นตำรวจมาตอนเริ่มชน ขอบอกตรงๆ ว่าสายไปแล้ว

อีกมุมที่ตัวเลขเฉยๆ ไม่บอก คือค่าปรับของคนดูในแอริโซนา (2,500 ดอลลาร์) เทียบกับเจ้าของสนาม (150,000 ดอลลาร์) ต่างกัน 60 เท่า กฎหมายจึงจงใจแยกคนจัดออกจากคนดูอย่างชัดเจน แต่ก็ไม่ได้ปล่อยคนดูไป ลองจำเป็นสามข้อสั้นๆ ที่ผมใช้เตือนตัวเอง

1. การมาถึงก่อนเริ่มก็นับว่าอยู่ในที่เตรียมการ
2. เพดานโทษของคนดูต่ำกว่าเจ้าของสนาม แต่ประวัติอาชญากรรมติดตัวเท่ากัน
3. กฎหมายระดับรัฐบาลกลางอย่าง 7 U.S.C. § 2156 ครอบคลุมการนำสัตว์เข้าร่วมการต่อสู้ ซ้อนทับกับกฎหมายของรัฐอีกชั้น

ยกที่ 3: อุปกรณ์มีดเดือย และกฎหมายระดับประเทศ เป็นอย่างไร?

อุปกรณ์ที่ติดขาไก่ เช่น gaff และ slasher ถือเป็นความผิดแยกต่างหากในแคลิฟอร์เนีย มาตรา 597i ห้ามผลิต ซื้อ ขาย แลกเปลี่ยน หรือครอบครอง โทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 10,000 ดอลลาร์ และอุปกรณ์ทั้งหมดต้องถูกริบ

ตามคำอธิบายของหน่วยงานในซาคราเมนโต ไก่ที่ใช้ในการชนอาจใช้เดือยธรรมชาติ หรือถูกติดมีดขนาดเล็กและ gaff แทนเดือยเพื่อให้ฟันกันได้ ผมเองเคยเห็นของพวกนี้ในร้านของเก่าและคิดว่าเป็นเครื่องประดับ คิดผิดอย่างแรง เพราะกฎหมายไม่ได้ถามว่าคุณตั้งใจใช้หรือไม่ แค่ครอบครองก็พอแล้ว

ส่วนภาพรวมระดับประเทศ แหล่งข้อมูลของสำนักงานทนายความในลอสแอนเจลิสระบุว่า การชนไก่ผิดกฎหมายทุกรัฐ เป็นอาชญากรรมร้ายแรงใน 39 รัฐ และเป็นความผิดตามกฎหมายสวัสดิภาพสัตว์ของรัฐบาลกลางด้วย ผมขอเตือนว่าตัวเลข 39 รัฐนี้เป็นภาพของช่วงที่เขียนบทความนั้น กฎหมายเปลี่ยนเร็ว ควรตรวจกับเว็บของรัฐนั้นโดยตรงเสมอ ดูภาพรวมทางประวัติศาสตร์ได้ที่ Wikipedia: Cockfight

อีกเรื่องที่คนมักไม่เห็นคือ "การย้ายถิ่น" เมื่อรัฐข้างเคียงยกระดับเป็นอาชญากรรมร้ายแรง เครือข่ายบางส่วนก็ย้ายมาแคลิฟอร์เนียที่ตอนนั้นยังเป็นเพียงลหุโทษ หน่วยงานในซาคราเมนโตบอกว่าเคยจัดการสนามในแทบทุกเขตของรัฐ บทเรียนคือ ยิ่งช่องว่างระหว่างรัฐกว้าง ก็ยิ่งมีคนเดินเข้าช่องนั้น และสุดท้ายรัฐก็ต้องปิดช่อง ซึ่งเป็นที่มาของการแก้กฎหมายแคลิฟอร์เนียให้โทษหนักขึ้น

เรียนรู้เพิ่มเติม

ถ้าอยากเข้าใจว่าทำไมวงการไก่ชนไทยแตกต่างออกไป ลองอ่านกฎกติกาสนามและการตัดสินไก่ชนในไทยเพิ่มเติม

ไก่ชนในไทยต่างจากสหรัฐฯ อย่างไร?

ในไทย การชนไก่เป็นการพนันที่กฎหมายเปิดช่องให้จัดได้ในสนามที่ได้รับอนุญาตจากทางการ ตามพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 ต่างจากสหรัฐฯ ที่ห้ามเด็ดขาด ผู้อ่านควรตรวจรายละเอียดใบอนุญาตจากหน่วยงานในพื้นที่อีกครั้ง

ผมไม่ใช่นักกฎหมายนะครับ ขอพูดอย่างระมัดระวังไว้ก่อน แต่หลักใหญ่คือไทยใช้ระบบ "อนุญาตเป็นแห่งๆ" ส่วนสหรัฐฯ ใช้ระบบ "ห้ามทั้งหมด" ดังนั้นในไทยคำถามที่ต้องถามคือ สนามนี้มีใบอนุญาตหรือไม่ ส่วนในสหรัฐฯ คำถามคือ ผมไปอยู่ตรงนั้นทำไม สนามไก่ชนเขียนเรื่องนี้เพื่อให้เห็นกรอบกฎหมายรวม ไม่ได้ชวนให้ใครเดินทางไปเสี่ยงที่ไหน

คะแนนรวม: ใครควรเลือกอะไร และต้องจำอะไร?

คะแนนรวมคือ แอริโซนาชนะเรื่องความหนักของโทษ แคลิฟอร์เนียชนะเรื่องความละเอียดของบท เพราะแยกเจ้าของสนาม เจ้าของไก่ คนดู และอุปกรณ์เป็นความผิดต่างหาก ส่วนผู้อ่านควรเลือกอ่านตามบทบาทของตัวเอง

ฟังให้ดีนะ ตรงนี้สำคัญ ผมสรุปให้เป็นสามกลุ่ม

• นักอ่านและแฟนไก่ชนทั่วไป: อ่านเพื่อรู้กรอบกฎหมาย อย่านำตัวเลขโทษของสหรัฐฯ ไปใช้กับสนามในไทย
• เจ้าของที่ดินหรือผู้ให้เช่าพื้นที่: ยกที่ 1 สำคัญที่สุด เพราะ "ปล่อยให้เกิดขึ้น" ก็ผิด ควรตรวจสัญญาเช่าและการใช้พื้นที่เสมอ
• นักสะสมอุปกรณ์: ยกที่ 3 คือคำเตือนว่าการครอบครองมีดเดือยอย่างเดียวก็เสี่ยงโทษปรับถึง 10,000 ดอลลาร์

ผมแพ้มาหลายครั้งจนรู้ว่าบทเรียนแพงที่สุดมักเป็นเรื่องที่เราไม่ได้อ่านเอง ถ้าคุณอ่านมาถึงตรงนี้ก็ถือว่าชนะผมไปหนึ่งยกแล้ว

เรียนรู้เพิ่มเติม

อ่านต่อเรื่องวงการไก่ชนไทยและมุมมองของแฟนไก่ได้ที่คู่มือสำหรับแฟนไก่ชน

คำถามที่พบบ่อย

Q: การชนไก่ผิดกฎหมายในสหรัฐอเมริกาหรือไม่?

A: ผิดกฎหมายครับ ทุกรัฐห้ามการชนไก่ และมีกฎหมายระดับรัฐบาลกลางคือ 7 U.S.C. § 2156 ด้วย แหล่งข้อมูลทนายในลอสแอนเจลิสระบุว่าเป็นความผิดอาญาร้ายแรงใน 39 รัฐ ส่วนที่เหลือเป็นความผิดเบากว่า เช่นแคลิฟอร์เนียที่อาจเป็นได้ทั้งสองแบบ ตัวเลขนี้เปลี่ยนได้ จึงควรตรวจกับเว็บทางการของรัฐนั้นอีกครั้ง

Q: โทษของการดูชนไก่คือเท่าไร?

A: ในแคลิฟอร์เนีย คนดูมีโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 5,000 ดอลลาร์ หรือทั้งสองอย่าง ส่วนแอริโซนา จำคุกไม่เกิน 6 เดือน ปรับไม่เกิน 2,500 ดอลลาร์ แอริโซนายังรวมถึงคนที่อยู่ในสถานที่ซึ่งกำลังเตรียมการชนไก่ แม้ยังไม่เริ่มชนก็ตาม

Q: ข้อเสนอ 201 ของแอริโซนาคืออะไร?

A: คือกฎหมายที่ประชาชนลงคะแนนเมื่อปี 1998 เพื่อให้การชนไก่เป็นอาชญากรรมร้ายแรงชั้น 5 ผ่านด้วยคะแนน 68.1% โทษคือจำคุก 9 เดือนถึง 2 ปี และปรับสูงสุด 150,000 ดอลลาร์ ข้อเสนอเดียวกันยังกำหนดความผิดสำหรับคนดูเป็นลหุโทษชั้น 1 อีกด้วย

Q: ถ้าฉันเป็นเจ้าของที่ดิน แล้วผู้เช่านำไปชนไก่ ฉันผิดไหม?

A: อาจผิดได้ ถ้าคุณ "ปล่อยให้" เกิดขึ้นในที่ที่คุณดูแลหรือควบคุม ทั้งมาตรา 597b ของแคลิฟอร์เนียและมาตรา 13-2910.03 ของแอริโซนาครอบคลุมเจ้าของพื้นที่ แนวทางที่ปลอดภัยคือตรวจการใช้งานเป็นระยะ และเขียนข้อห้ามไว้ในสัญญาเช่า ปรึกษาทนายความในพื้นที่เมื่อมีข้อสงสัย

Q: การเก็บมีดเดือยไก่ไว้เป็นของสะสมผิดไหม?

A: ในแคลิฟอร์เนียผิดครับ มาตรา 597i ห้ามครอบครองอุปกรณ์ที่ออกแบบให้ติดขาไก่ โทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี ปรับไม่เกิน 10,000 ดอลลาร์ และต้องริบอุปกรณ์ หากได้ของมาโดยไม่รู้ ให้ปรึกษาทนายก่อนตัดสินใจทำอะไรกับของชิ้นนั้น

Q: ไก่ที่ถูกยึดจากสนามผิดกฎหมายจะเป็นอย่างไรต่อ?

A: โดยมากถูกการุณยฆาต หน่วยงานในซาคราเมนโตระบุว่าไก่ที่ยึดมาจากการชนไก่เกือบทั้งหมดต้องถูกการุณยฆาต เพราะดุร้ายเกินกว่าจะอยู่ร่วมกับไก่ตัวอื่นได้ ผู้พบเห็นการชนไก่ผิดกฎหมายควรแจ้งหน่วยงานท้องถิ่น เช่น 311 Connect ของเขตซาคราเมนโต หรือเบอร์ 916-875-4311

เรียนรู้เพิ่มเติม

บทความนี้เป็นข้อมูลทั่วไปเพื่อการศึกษา ไม่ใช่คำปรึกษาทางกฎหมาย หากเกี่ยวข้องกับคดีจริง โปรดปรึกษาทนายความที่มีใบอนุญาตในพื้นที่นั้น